新華社北京2月25日電 2019年新年伊始，習(xí)近平總書記用3天時間，深入河北雄安新區(qū)、天津、北京考察，并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。 這次考察，正值京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五周年—— 5年前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策。 5年來，謀思路，打基礎(chǔ)，尋突破，伴隨一項項重要規(guī)劃出臺、一個個重大工程實施，這一國家戰(zhàn)略正不斷向縱深推進…… 從一個個建設(shè)工地到一個個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，京津冀大地上，處處活力迸發(fā)、生機勃勃。 站在發(fā)展全局的高度—— 5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，謀劃、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀大地展現(xiàn)出更為光明的發(fā)展前景 “北京灣”銅雕、“北京古城變遷”展區(qū)、1:750的北京城市規(guī)劃模型…… 前門東大街一側(cè)，北京市規(guī)劃展覽館內(nèi)，一個個展品向人們展示北京這座古都的過去、現(xiàn)在和未來，參觀的人們不時駐足停留。 城市是各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，重視首都發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展問題。 2013年5月，習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時提出，要譜寫新時期社會主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。2013年8月，習(xí)近平總書記在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。總書記多次強調(diào)，解決好北京發(fā)展問題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源，同時天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮。 “建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面”……2014年2月25日至26日，習(xí)近平總書記在北京市考察并主持召開座談會時作出的一系列重要論斷，更是發(fā)人深思。 京畿重地，瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”，從太空俯瞰，京津冀三地彼此相聯(lián)，如同一枚鉆石，熠熠生輝。 然而，京津兩極過于“肥胖”，周邊中小城市過于“瘦弱”，特別是河北與京津兩市發(fā)展水平差距較大，區(qū)域發(fā)展差距懸殊、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)失衡…… 正在快速邁向現(xiàn)代化的中國，要建設(shè)一個什么樣的首都？ 一個人口眾多的發(fā)展中大國，應(yīng)選擇怎樣一條城鎮(zhèn)化道路？ 進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，告別“攤大餅”式的發(fā)展模式，中國的生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)如何推進？ 問題是時代的聲音，也是習(xí)近平總書記心之所系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已到京津冀地區(qū)考察調(diào)研7次，主持召開相關(guān)會議10次。 抓鐵有痕，踏石留印。國家戰(zhàn)略一經(jīng)確定，奮進的車輪滾滾向前： ——2014年6月，黨中央批準(zhǔn)成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對京津冀協(xié)同發(fā)展工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究解決京津冀協(xié)同發(fā)展重大問題，組織制定京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大規(guī)劃、重要政策、重點項目及工作方案、年度計劃，部署推進重點工作。同時，成立京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會，對協(xié)同發(fā)展重大問題開展研究，提出咨詢意見和建議。 “從成立到去年11月，不到4年半時間，專咨委已召開102次全體會議，平均一個月兩次。”專咨委委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江的話，從一個側(cè)面折射出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進的速度和節(jié)奏。 ——2015年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，描繪了京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖。 隨后，全國首個跨省級行政區(qū)的京津冀“十三五”規(guī)劃以及京津冀土地、城鄉(xiāng)、水利、衛(wèi)生等12個專項規(guī)劃印發(fā)實施，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等相繼出臺。 思深益遠，穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定后動。5年來，習(xí)近平總書記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和規(guī)劃工作，反復(fù)強調(diào)要高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，多規(guī)合一、一張藍圖干到底。在京津冀協(xié)同發(fā)展每一個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記都親自把脈定向，為京津冀協(xié)同發(fā)展工作指明方向。總書記多次強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是個大思路、大戰(zhàn)略，要通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。 大戰(zhàn)略，需要有大格局、大思路。 2017年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出三周年之際，習(xí)近平總書記來到正在規(guī)劃的河北雄安新區(qū)和北京市考察。4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。一個堪與深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)媲美的新時代改革開放前沿、高質(zhì)量發(fā)展的樣板，如春芽破土而出。 設(shè)立河北雄安新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造北京非首都功能疏解集中承載地；建設(shè)北京城市副中心，優(yōu)化重組北京功能布局——河北雄安新區(qū)和北京城市副中心，以北京“兩翼”之勢，為區(qū)域發(fā)展開拓新空間。 時光荏苒，春秋五度。 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一幅京津冀協(xié)同發(fā)展的精美畫卷徐徐鋪展——京津冀一小時交通圈和半小時通勤圈輪廓日益清晰；北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整；生態(tài)環(huán)境保持向好態(tài)勢，資源要素配置范圍擴大；2018年河北居民人均可支配收入增速超過京津，收入差距擴大趨勢減緩…… 2019年年初，習(xí)近平總書記再次踏上萬千矚目的河北雄安新區(qū)、古韻厚重的天津、煥然一新的北京城市副中心。 “京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習(xí)近平總書記的話情真意切，寓意深長。古都“蝶變”帶來區(qū)域巨變—— 5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”不放，為解決區(qū)域發(fā)展不平衡、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探索一條道路 一塊塊顯示屏閃爍，現(xiàn)場忙而有序…… 北京市軌道交通指揮中心調(diào)度指揮大廳里，回想起5年前習(xí)近平總書記考察的時刻，北京市軌道交通指揮中心主任戰(zhàn)明輝仍有些激動：“當(dāng)時，總書記不僅關(guān)心北京市的交通發(fā)展，還對京津冀交通一體化作出了很多重要指示。” “把交通一體化作為先行領(lǐng)域”……5年前，習(xí)近平總書記在北京考察時就推動京津冀協(xié)同發(fā)展作出部署，提出了一系列明確要求。 交通，只是總書記一系列部署和要求的一個細節(jié)—— “不能什么都要，貪多嚼不爛，大小通吃，最后消化不良”“家里的東西總也得經(jīng)常清理清理，想買套新沙發(fā)，得有地方擺，不能疊床架屋”……從兩次考察北京市到2019年新年伊始的京津冀之行，習(xí)近平總書記對“疏解”二字多次作出形象、深刻、透徹的闡釋—— “著力點和出發(fā)點，就是動一動外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問題”； “疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的‘牛鼻子’，在這個問題上要進一步統(tǒng)一思想”； “要堅持和強化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理”…… 蹄疾步穩(wěn)，積極穩(wěn)妥。交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破，疏解北京非首都功能工作有序推進。 5年來，北京制定實施全國首個以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄并兩次修訂完善，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計達2.16萬件。疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計2648家，疏解提升市場581家、物流中心106個，動物園、大紅門等區(qū)域性批發(fā)市場完成撤并升級和外遷。5年來，交通一體化發(fā)展成效初顯：北京軌道交通運營線路從17條增加到22條，運營里程從465公里增加到636.8公里；石濟客專、津保鐵路等相繼建成通車，京張、京雄等鐵路加快建設(shè)，“軌道上的京津冀”正加速形成。區(qū)域港口資源整合與綜合利用加快推進，一批“斷頭路”“瓶頸路”打通擴容；首都地區(qū)環(huán)線高速正式成“環(huán)”…… 5年來，環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)建設(shè)力度持續(xù)加大：京津冀“2+26”城市大氣污染防治工作方案出臺實施，壓減燃煤、煤改電、煤改氣以及“散亂污”企業(yè)整治等工作深入開展，京冀生態(tài)水源、永定河綜合治理等重點項目深入實施，津冀兩省市建立引灤入津流域橫向生態(tài)補償機制…… 5年來，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方興未艾：北京現(xiàn)代汽車滄州第四工廠建成投產(chǎn)，天津空客A330完成和交付中心啟動建設(shè)，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等京津冀大數(shù)據(jù)走廊項目投產(chǎn)運營，首鋼京唐二期開工建設(shè)，曹妃甸千萬噸級煉油項目已核準(zhǔn)…… 一個個項目落地，一個個工程實施，一個個產(chǎn)業(yè)承接平臺搭建，京津冀地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出許多新特點，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)開始顯現(xiàn)。 千年古都，正在蝶變。 ——人少了：2018年末，北京市常住人口2154.2萬人，比2017年末減少16.5萬人，繼2017年首次負增長之后連續(xù)兩年保持負增長； ——產(chǎn)業(yè)更加高精尖：規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，金融、科技、信息等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%； ——城市更有活力：2018年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)達到2.5萬家；平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)199家…… “疏解對北京來說是減量，是倒逼集約高效發(fā)展的重要機遇；對京津冀來講，疏解則是將北京的資源要素在更大范圍進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補，推動形成協(xié)同發(fā)展新的動力源。”北京市發(fā)展改革委主任談緒祥說。 津冀大地，正在蛻變。 天津市先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長4.4%和3.1%。 河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2014年以來鋼、鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能大幅壓減，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。 有有形的變化，也有無形的變化—— 京津冀率先實行通關(guān)一體化改革，通關(guān)時間平均縮短41天；公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20條出入境政策措施出臺實施；京津冀區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險分擔(dān)、支付清算和異地存儲互惠互通等取得積極進展…… 更深刻的變化，是思維的變化和體制機制的創(chuàng)新。 從京冀攜手共創(chuàng)“共建共管共享”管理模式，國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，到通武廊加快一體化步伐，5年來，習(xí)近平總書記提出的“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式”的要求，正在京津冀一步步變成現(xiàn)實。 今年年初，習(xí)近平總書記京津冀之行的一個細節(jié)讓人注目——在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心和天津濱海—中關(guān)村科技園協(xié)同創(chuàng)新展示中心，總書記長時間細致考察。 吸引總書記駐足的，是雄安新區(qū)即將啟動的重大工程、重點項目，是濱海新區(qū)的超級計算機、芯片等產(chǎn)品。 “要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿”； “自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性”…… 燕趙大地起春潮。以北京、天津為中心城市，引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展，一個高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源正在中國北方崛起。 讓老百姓過上更好生活—— 5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持“以人民為中心”的導(dǎo)向，扎實推進公共服務(wù)均等化，推進生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展 先建林，再建城。雄安新區(qū)設(shè)立一年多來，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，植樹造林11萬畝…… “‘千年大計’，就要從‘千年秀林’開始”的理念和實踐，贏得習(xí)近平總書記的高度肯定。 “雄安新區(qū)有125萬當(dāng)?shù)匕傩眨龊冒傩站蜆I(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”今年1月16日下午，習(xí)近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，仔細詢問參與造林護林的村民工作和收入情況，叮囑要吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民從造林護林中長久受益。 5年來，習(xí)近平總書記對京津冀的群眾始終牽掛于心。 ——北京東城區(qū)雨兒胡同的老街坊們不會忘記：2014年2月，習(xí)近平總書記在北京市考察老城改造，走進他們生活了幾十年的大雜院。 73歲的關(guān)世岳是雨兒胡同29號院居民，他至今仍然記得當(dāng)時的情景：“總書記說，我們來的目的，就是來改善你們的居住環(huán)境。” ——河北省張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村的村民們不會忘記：2017年1月，習(xí)近平總書記把黨中央的問候帶到冰天雪地的張北草原。在困難群眾徐海成家，總書記一邊幫他算賬，一邊安慰他說，黨和政府一定會持續(xù)關(guān)心像他這樣的家庭，讓鄉(xiāng)親們過上越來越好的日子。 ——北京大興國際機場的拆遷居民們不會忘記：2017年2月，習(xí)近平總書記考察北京新機場建設(shè)的第一站，就是安置房建設(shè)工地。得知安置房普遍采用綠色環(huán)保新材料，總書記很高興。他強調(diào)，新機場建設(shè)涉及10多個村的群眾搬遷安置，這是一項重要民生工程，要在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上把好關(guān)。 ——中新天津生態(tài)城的干部群眾不會忘記：2013年5月，習(xí)近平總書記來到這里聽取介紹，察看規(guī)劃實景沙盤和建設(shè)展板。總書記指出，生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個方面，在體現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟活動、人與環(huán)境和諧共存等方面作出有說服力的回答。 深深牽掛，濃濃暖意。從大雜院，到貧困村，再到安置房工地；從社區(qū)志愿者，到快遞小哥，再到高鐵工地建設(shè)者，一幕幕情景，折射出人民領(lǐng)袖的人民情懷。 如今，曾經(jīng)“故土難離”的關(guān)世岳，自愿申請騰退大雜院住房，準(zhǔn)備喬遷新居。“現(xiàn)在新的樓房面積大、條件好，政府還能補貼一部分錢，多好啊！”5年來，北京市、天津市18個區(qū)同河北省張家口、承德、保定26個縣（市、區(qū)）結(jié)對，攜手奔小康。 “要加大力度推進河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。”不久前，習(xí)近平總書記專門對河北脫貧工作提出明確要求。 剛剛過去的新春佳節(jié)，北京大興國際機場的拆遷居民是在剛搬進的安置房中度過的。原來住在榆垡鎮(zhèn)南莊村的郭峰說：“住進樓房條件比以前好多了，等機場建好了，我要帶著家人去旅游。” “總書記要求我們作出‘有說服力的回答’，我們做到了！”中新天津生態(tài)城管委會副主任李東說，5年來，生態(tài)城徹底治理2.56平方公里、積存40余年工業(yè)污染的污水庫，走出了污染場地治理和鹽堿地改造利用的新路。公共配套先行帶動區(qū)域全方位發(fā)展，已有近10萬居民在此工作生活。 雄安新區(qū)管委會副主任張玉鑫至今難忘習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心時的一個場景：“在生態(tài)堤沙盤前，總書記駐足良久，聽到生態(tài)堤同時集自行車道、慢跑道、散步道、兒童探險道、機動車道五條道于一體，方便市民出行和休閑娛樂，總書記頻頻點頭，還不時詢問。” 放眼京津冀，綠色正成為發(fā)展的底色——三省市完成植樹造林3200萬畝以上；2018年京津冀區(qū)域內(nèi)13個主要城市PM2.5平均濃度下降到55微克/立方米，比2013年下降48.1%…… 基本公共服務(wù)和百姓的利益息息相關(guān)。 曾幾何時，和京津相比，河北省在社會發(fā)展、公共服務(wù)水平和質(zhì)量層次上差異明顯。 通過強化政府引導(dǎo)，引入市場機制，創(chuàng)新合作方式，一批重點公共服務(wù)工程項目落地實施： ——教育合作不斷加深。京津兩市高水平中小學(xué)校與河北省開展跨區(qū)域合作辦學(xué)，津冀中小學(xué)共享北京優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。高等教育深入合作，先后組建京津冀工業(yè)院校、師范院校等9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟…… ——醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作緊密。京冀兩地不斷推進雙向轉(zhuǎn)診和檢查檢驗結(jié)果互認。醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)服務(wù)取得重要進展，三省市新農(nóng)合信息平臺完成對接。 ——文化旅游協(xié)同推進。打造“京津冀群眾合唱節(jié)”等公共文化活動品牌。旅游“一張圖、一張網(wǎng)、一張卡”加快推行，京津冀多條旅游直通車正式開通…… 實現(xiàn)人與自然和諧共生、建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市、追求人的全面發(fā)展……以人民為中心的價值導(dǎo)向，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時代內(nèi)涵，讓這片古老又現(xiàn)代的土地?zé)òl(fā)溫暖的民生亮色。 “鳳凰”展翅向未來—— 站在新的起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼長遠，謀篇布局，謀定后動，京津冀協(xié)同發(fā)展必將不斷開創(chuàng)新輝煌 千年大運河北首、百里長安街東端，北京城市副中心行政辦公區(qū)日前正式啟用，北京市級機關(guān)第一批35個部門、165家單位完成主體搬遷，一座新城正拔地而起。 太行之東、白洋淀畔，雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕拉開，一座未來之城呼之欲出。 新年伊始，京津冀協(xié)同發(fā)展新進展令世人矚目。北京“兩翼”初展，正引領(lǐng)京畿重地飛向遠方。 5年成就顯著，但是更為繁重艱巨的任務(wù)還在后頭。 今年1月18日，在北京城市副中心剛剛掛牌的北京市委辦公樓主樓會議室內(nèi)，習(xí)近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。 在京津冀協(xié)同發(fā)展即將進入新階段的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記再次殷殷囑托：“當(dāng)前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進工作。” 如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保“一張藍圖干到底”，讓雄安新區(qū)能夠吸引來人、留得下人？ 在北京市級機關(guān)搬遷中，能否解決干部職工后顧之憂，提高副中心承載力和吸引力？如何推進北京中心城區(qū)“老城重組”？ 疏解北京非首都功能，如何充分發(fā)揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，穩(wěn)妥有序推進？ 一系列深層次的問題，一塊塊“硬骨頭”，橫亙在人們面前。 “緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能”； “保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”； “以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)”； “向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用”； “堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治”； “堅持以人民為中心，促進基本公共服務(wù)共建共享”…… 習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上提出6個方面要求，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。 面對新部署、新要求，京津冀三地做出響亮回應(yīng)： ——北京市委常委會擴大會議強調(diào)：要進一步深刻認識京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，發(fā)揮好北京作為“一核”的帶動作用，堅定信心、保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展； ——天津市委常委會擴大會議強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，要肩負起天津重大歷史使命、重大政治責(zé)任，牢固樹立“一盤棋”思想，積極對接大戰(zhàn)略、融入大戰(zhàn)略、服務(wù)大戰(zhàn)略； ——河北省委常委會擴大會議強調(diào)，全省各級各部門要堅持政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得新的更大成效…… 一切過往，皆為序章。 2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。 習(xí)近平總書記渾厚有力的話語聲，在京津冀大地回響：“新階段任務(wù)更艱巨更繁重，來不得絲毫放松，需要我們下更大氣力推進工作。” 對歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造歷史。 2019年1月22日，一架校驗飛機降落在北京大興國際機場的西一跑道上。9月30日前，寓意為“鳳凰展翅”的北京大興國際機場將正式通航； 崇禮太子山腳下，北京冬奧會張家口賽區(qū)冬奧核心區(qū)所在地，一只巨型“鳳凰”悄然成形：構(gòu)成“鳳凰”主體的2022年北京冬奧會運動員村、火車站等設(shè)施迤邐展開，蓄勢待起。 京津冀大地上，兩只“鳳凰”正展翅欲飛，助力京津冀飛向更加美好的未來！

習(xí)近平在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)穩(wěn)扎穩(wěn)打勇于擔(dān)當(dāng)敢于創(chuàng)新善作善成推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展韓正陪同考察并出席座談會 新華社北京1月18日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在京津冀考察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作，增強協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，善作善成，下更大氣力推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展。 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正陪同考察河北雄安新區(qū)和北京市并出席座談會。 隆冬時節(jié)的華北大地，寒氣襲人，滴水成冰。1月16日至18日，習(xí)近平分別在河北省委書記王東峰和省長許勤，中共中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠和市長張國清，中共中央政治局委員、北京市委書記蔡奇和市長陳吉寧陪同下，深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，實地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況。 16日上午，習(xí)近平首先來到河北雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，仔細聽取新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹，察看啟動區(qū)城市設(shè)計征集成果模型和即將啟動的重大工程、重點項目展示。他強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。習(xí)近平通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場，向施工人員揮手致意，稱贊他們是雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒，囑咐他們科學(xué)施工、注意安全、確保質(zhì)量，按期完成任務(wù)，并向他們及全國奮戰(zhàn)在一線的勞動者們致以親切問候和良好祝愿。 習(xí)近平隨后步行來到政務(wù)服務(wù)中心，察看服務(wù)窗口，了解雄安新區(qū)深化治理體制機制改革、打造服務(wù)型政府工作情況。習(xí)近平充分肯定雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法。他指出，要運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿。在政務(wù)服務(wù)中心大廳，部分進駐企業(yè)代表圍攏上來，習(xí)近平同他們親切交談。他強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，需要大批企業(yè)共同參與。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，無論是本地企業(yè)還是北京企業(yè)，無論是中國企業(yè)還是外資企業(yè)，只要符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們都歡迎。希望廣大企業(yè)抓住這個千載難逢的歷史機遇，創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績。 雄安新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，率先啟動生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。16日下午，習(xí)近平來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域，乘車穿行林區(qū)察看林木長勢，并在秀林驛站結(jié)合展板聽取雄安新區(qū)生態(tài)建設(shè)總體情況和“千年秀林”區(qū)域植樹造林情況介紹，登上二層平臺遠眺林區(qū)全貌，對他們運用科學(xué)方法植樹造林、運用信息化手段管林護林的做法表示贊賞。他強調(diào)，先植綠、后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念。良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價值體現(xiàn)。“千年大計”，就要從“千年秀林”開始，努力接續(xù)展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷。他仔細詢問參與造林護林的村民工作和收入情況，叮囑要吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民從造林護林中長久受益。 17日上午，習(xí)近平來到天津南開大學(xué)考察調(diào)研。南開大學(xué)成立于1919年，是一所具有光榮愛國傳統(tǒng)的名校。習(xí)近平參觀了校史展覽，詳細了解南開大學(xué)歷史沿革、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍、科研創(chuàng)新等情況。習(xí)近平指出，學(xué)校是立德樹人的地方。愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷。高校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作和思想政治工作作為辦學(xué)治校的基本功。習(xí)近平同在現(xiàn)場的部分院士、專家及中青年教師代表進行了交流。他指出，專家型教師隊伍是大學(xué)的核心競爭力。要把建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍作為大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，始終抓緊抓好。在元素有機化學(xué)國家重點實驗室，他強調(diào)，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加強基礎(chǔ)研究，力爭在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果，勇攀世界科技高峰。他勉勵師生們把學(xué)習(xí)奮斗的具體目標(biāo)同民族復(fù)興的偉大目標(biāo)結(jié)合起來，把小我融入大我，立志作出我們這一代人的歷史貢獻。走出實驗室，廣場上擠滿了學(xué)生，大家高呼“總書記好”、“總書記辛苦”，齊聲高喊“愛我中華、振興中華”，還唱起《我和我的祖國》。習(xí)近平同近處的同學(xué)親切握手，向遠處的同學(xué)們招手致意。掌聲、歌聲、歡呼聲在校園里久久回蕩。 隨后，習(xí)近平來到天津和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)，走進黨群服務(wù)中心綜合辦事大廳，了解社區(qū)網(wǎng)格化管理、基層黨建、便民服務(wù)等情況。習(xí)近平指出，社區(qū)工作是具體的，要堅持以人民為中心，摸準(zhǔn)居民群眾各種需求，及時為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化精細化服務(wù)。習(xí)近平十分關(guān)心退役軍人服務(wù)保障工作。他走進社區(qū)退役軍人服務(wù)管理站，詳細詢問社區(qū)在服務(wù)退役軍人方面的具體做法。他強調(diào)，成立退役軍人事務(wù)機構(gòu)，就是要加強退役軍人管理保障工作，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。各級黨委和政府要高度重視，切實把廣大退役軍人合法權(quán)益維護好，把他們的工作和生活保障好。朝陽里社區(qū)是全國首個社區(qū)志愿者組織的發(fā)祥地。在社區(qū)志愿服務(wù)展館，習(xí)近平同志愿者們親切交流。他強調(diào)，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用。 天津保留了大量別具風(fēng)格的近代建筑群落和歷史文化街區(qū)。習(xí)近平來到位于河北區(qū)民族路的梁啟超舊居，結(jié)合展板聽取天津市歷史文化街區(qū)保護情況介紹。他指出，要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。 天津港同世界上180多個國家和地區(qū)的500多個港口有貿(mào)易往來。17日下午，習(xí)近平來到天津港碼頭，同現(xiàn)場作業(yè)的工人親切握手，了解港口碼頭作業(yè)和自動化設(shè)備運行情況。他走進調(diào)度指揮中心，通過大屏幕察看港口全貌，結(jié)合實時數(shù)據(jù)展示聽取天津港服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等情況介紹。習(xí)近平強調(diào)，經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。習(xí)近平指出，實體經(jīng)濟是大國的根基，經(jīng)濟不能脫實向虛。要扭住實體經(jīng)濟不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實實攀登世界高峰。 離開天津港，習(xí)近平來到天津濱海——中關(guān)村科技園。在協(xié)同創(chuàng)新展示中心，習(xí)近平仔細觀看“天河”系列超級計算機、飛騰芯片、麒麟操作系統(tǒng)、人工智能配電網(wǎng)帶電作業(yè)機器人、無人機集群智能控制系統(tǒng)等產(chǎn)品展示。習(xí)近平強調(diào)，自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性，讓每一個有創(chuàng)新夢想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。要深化科技園區(qū)體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多在京科技服務(wù)資源到園區(qū)投資或業(yè)務(wù)延伸，促進京津兩市真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。 18日上午，習(xí)近平乘車前往北京城市副中心，并沿途察看“城市綠心”植樹造林地塊。在市委辦公樓主樓，習(xí)近平通過設(shè)計模型和展板，詳細了解副中心重大工程項目規(guī)劃建設(shè)情況。習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)北京城市副中心要堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一。要把公共建筑與山水自然融為一體，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫(yī)療等有機銜接、便利快捷。要把規(guī)劃執(zhí)行好、落實好，把藍圖變?yōu)閷嵕埃贡本┏鞘懈敝行某蔀檫@座千年古都又一張靚麗的城市名片。 在北京市委辦公樓主樓會議室，習(xí)近平主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。國家發(fā)展改革委主任何立峰、北京市委書記蔡奇、天津市委書記李鴻忠、河北省委書記王東峰先后發(fā)言，就京津冀協(xié)同發(fā)展介紹工作情況、提出意見建議。 聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他充分肯定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來取得的顯著成效。他強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進工作。 習(xí)近平對推動京津冀協(xié)同發(fā)展提出了6個方面的要求。第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴(yán)控增量和疏解存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，穩(wěn)妥有序推進實施。要發(fā)揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導(dǎo)政策，同雄安新區(qū)、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個中心”功能定位，不斷優(yōu)化提升首都核心功能。第二，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要把設(shè)計成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細規(guī)劃中，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項目，新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施，讓社會各界和新區(qū)百姓看到變化。要建設(shè)一支政治過硬、專業(yè)過硬、能吃苦、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。第三，以北京市級機關(guān)搬遷為契機，高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂。要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進北京中心城區(qū)“老城重組”，優(yōu)化北京空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升北京市行政管理效率和為中央政務(wù)服務(wù)的職能。第四，向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用。要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，持之以恒推進京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。第六，堅持以人民為中心，促進基本公共服務(wù)共建共享。要著力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點難點問題，優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局。要加大力度推進河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津?qū)趲头鰴C制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。要堅持就業(yè)優(yōu)先，做好當(dāng)?shù)匕傩站蜆I(yè)這篇文章。 韓正表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢牢扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破新成效。要完善政策、健全機制，增強疏解北京非首都功能的內(nèi)生動力。要堅持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)好北京新的“兩翼”。要抓好跨區(qū)域重大軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為疏解北京非首都功能創(chuàng)造便利條件。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進基本公共服務(wù)均等化，不斷增強人民群眾獲得感。 會議結(jié)束后，習(xí)近平乘電梯來到一樓大廳，北京市委和市政府的工作人員對總書記報以熱烈掌聲。習(xí)近平向大家頻頻揮手，動情地說，你們以實際行動貫徹落實黨中央重大決策，為疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展作出了貢獻。建設(shè)北京城市副中心，是北京建城立都以來具有里程碑意義的一件大事，對新時代北京的發(fā)展是一個重大機遇。讓我們共同努力把這件大事辦好。希望大家以新辦公區(qū)的新氣象，在各項工作中實現(xiàn)新的更大作為！離開時，習(xí)近平同大家一一握手，掌聲經(jīng)久不息。 丁薛祥、劉鶴、王勇、何立峰和徐匡迪等分別陪同考察或出席座談會，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志、有關(guān)省市負責(zé)同志參加座談會。轉(zhuǎn)自 新華網(wǎng)

來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)